数字经济是以数据为关键生产要素、以现代信息网络为主要载体、以数字技术深度融合应用为重要驱动力的经济形态，是引领新一轮科技革命和产业变革的重要力量。近年来，随着新一代信息技术快速发展，数字经济正成为推动城市高质量发展的新引擎。东莞作为全国重要的制造业城市，正处于加快推进产业转型升级、提升城市能级和核心竞争力的关键阶段，数字经济发展为东莞注入了新动能，提供了新路径。

发展数字经济，是东莞顺应时代潮流、融入国家战略和应对发展转型的必然选择。一方面，从全球趋势看，数字化、网络化、智能化正深刻重塑生产方式和产业格局，谁能抢占数字化转型先机，谁就能在未来竞争中掌握主动权。东莞作为外向型制造业城市，只有主动拥抱数字化变革，才能在全球产业链重构中占据有利地位。另一方面，从国家战略看，数字经济已被确立为推动高质量发展的重要引擎。国家提出加快建设数字中国、推动数字经济与实体经济深度融合，广东省正全力打造数字经济强省。东莞是重要节点城市，发展数字经济不仅是贯彻国家和省战略部署的具体行动，也是推动本地产业结构优化、提升城市综合竞争力的重要抓手。同时，从自身发展看，东莞制造业转型升级任务紧迫，传统产业面临成本上升、创新不足、市场竞争加剧等挑战。推动数字技术与制造业深度融合，有助于促进智能制造、工业互联网等新模式发展，全面提升制造业效率和附加值，为东莞经济注入持久动力。

东莞数字经济发展具备坚实基础和良好条件。近年来，东莞紧扣数字化转型趋势，加快产业数字化、智能化步伐，形成了较为完善的数字经济发展格局。首先，产业根基更加雄厚。电子信息制造业已成为东莞数字经济的重要支撑产业，2025年全市电子信息制造业增加值同比增长6.6%，高于全市规模以上工业增加值增速2.6个百分点，持续发挥了压舱石和主引擎作用。智能移动终端产业规模连续多年位居全国首位，全球每五部智能手机中就有一部产自东莞，展现出强劲的制造实力和显著的产业集聚效应。其次，转型步伐不断加快。2023年东莞先后入围国家级和省级中小企业数字化转型城市试点，2024年新增数字化转型企业2041家，2025年新增带动规模以上工业企业数字化转型1500家，不断推动企业提升生产效率和产品竞争力。同时，数字化服务体系日益完善，华为赋能中心、思爱普（SAP）赋能中心等相继落地，为企业提供系统化数字化解决方案，显著提升数字化转型的支撑能力。最后，创新支撑持续增强。根据《中国城市数字经济发展报告（2023年）》和赛迪顾问《2025中国城市数字经济发展研究报告》，东莞数字经济综合实力位居全国第18位、广东第3位。松山湖科学城、东莞数字经济产业基地等平台载体建设加快，人工智能、大数据、云计算、区块链等新兴领域研发成果不断涌现，松山湖数字产业集聚效应进一步显现，南城、凤岗、滨海湾等地产业集群建设加快推进，逐步形成多点支撑、多元发展的产业布局。

激活东莞高质量发展新动能，关键在于夯实基础、强化创新、完善生态。一是推动数据要素与人工智能融合发展。加强数据资源整合与治理，建设高效共享平台，探索数据确权、定价、交易等制度创新，释放数据要素潜能。加快人工智能技术创新与应用，支持产学研协同，建设本土大模型训练中心，聚焦智能移动终端、机器人等优势产业，在松山湖、滨海湾等重大平台建设人工智能应用试验区，设立专项基金支持数据标注、算法开发等项目，培育融合产业生态。二是深化产业数字化转型。推动家具、纺织服装等特色产业建设行业级工业互联网平台，鼓励龙头企业制定数字化工厂标准，促进产业链协同创新。加快服务业数字化升级，打造跨境电商直播产业基地，孵化专业主播和服务机构，助力“东莞制造”拓展全球市场，建设数字化转型服务平台，整合资源、降低企业成本。三是强化人才支撑。推动高校与龙头企业共建数字经济现代产业学院，实施企业定制化课程体系，吸引高端创新人才来莞发展，建设海外人才离岸创新创业基地。完善住房、医疗、教育等配套服务，建设数字化人才服务平台，提升人才归属感与创新活力。四是优化空间布局。完善松山湖、南城、滨海湾等园区基础设施和公共服务，建设南城、凤岗、滨海湾人工智能特色小镇，推进水乡数字经济产业基地建设，形成多极支撑、协同发展的格局。五是完善政策体系。健全数字经济法规和指标体系，将发展成效纳入绩效考核，设立东莞数字经济母基金和专项产业基金，鼓励金融机构创新融资模式，探索知识产权和数据资产质押等新型融资方式，打造有利于数字经济可持续发展的制度环境。

（作者分别系广州市社会科学院区域发展研究所副所长、研究员、博士，广东科技学院副教授）