【编前语】“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段。五年来，东莞经济社会发展取得了积极成效。11月25日起，《东莞新闻》栏目推出“‘十三五’品质东莞建设成就巡礼”系列报道，系统回顾我市近年来在重点领域取得的阶段性成效，为推动“湾区都市，品质东莞”建设迈上新台阶营造良好氛围、凝聚强大力量。今天来看第六篇《抢占营商环境高地 解决企业痛点堵点难点问题》。

“十三五”期间，我市充分运用大数据发展优势，深化“放管服”改革，全力打造一流营商环境，围绕企业全生命周期的痛点、堵点和难点问题，东莞接连推出多项原创性改革措施，营商环境持续改善，群众获得感不断提升。

深化“放管服”改革 提高政务服务效能

“省去了排队时间，很快很方便，真是我们办事群众的得力助手！”近日，某企业法定代表人梁女士利用“莞家政务”自助服务终端办理完企业登记档案查询业务后，感慨地对记者说道。

办理前，梁女士没想到几分钟不到的时间就能拿到档案材料。这一政务服务是东莞“放管服”改革深入推进的见证，也是政务服务干部以人民群众需求为导向，不断优化服务方式，提高办事效率的结晶。

在改革前，办理该项业务需经过申请人提前预约、提交申请、人工审核查阅等流程。由于档案查询专用电脑数量少，打印后需要人工检查与清点盖章，窗口接待能力存在瓶颈，往往需要提前数天预约再到窗口排队查询、排队清点盖章，成为群众办事的一个“堵点”“痛点”。

2020年12月05日 00:27有0人参与  0条评论

这次改革正是从办事人角度解决了材料繁、预约难、环节多、耗时长等问题。2019年上半年，市市场监管局、市政务服务数据管理局提前谋划，启动了档案查询全程电子化改革，最终在复制借鉴北京企业档案“容e查”服务的基础上，历时一年多时间，自主研发了东莞市企业登记档案网上查询系统。

“系统上线后，企业档案查询实现‘零跑动’，压缩了业务办理时间，减轻了窗口工作压力，极大地提升了政务服务水平，既是对‘放管服’改革工作的一份答卷，也体现出有关部门和人员始终践行’为人民服务’的宗旨。”有关负责人表示。

全国首创“银政通”企业开办智能服务一体机

东莞在全国首创“银政通”企业开办智能服务一体机。商事登记、税务办理、社保登记、公章刻制、公积金办理、社保登记等企业开办环节一机办理，时间压缩至最快0.5个工作日。目前“一体机”已覆盖东莞全市9家银行177个网点，纳入东莞市2019年“放管服”改革六大品牌，获评“2019年度粤港澳大湾区营商环境改革创新奖”优胜奖和“十大市民点赞案例”。

东莞还全面升级全程电子化登记系统，推行企业登记实名认证，推动经营范围规范化登记，实现企业登记档案网上自助查询，率先探索港资企业登记全程电子化，香港自然人投资者足不出户即可在莞落户投资。

不仅如此，东莞着力打造“莞家政务”政务产品矩阵，目前形成了“莞家政务”自助终端、“莞家政务”微信公众号、“莞家政务”APP、“粤省事”东莞专区、“粤商通”东莞等多种形式产品矩阵。

解决企业发展难题 激发市场主体活力

落地东莞只是企业在此成长的第一步，而企业在此发展壮大、健康成长，更要依靠营商环境对企业“全生命周期”的支撑。

位于松山湖高新区的东莞市中开实业有限公司，是一家集研发、生产、销售为一体，以3C行业自动化生产线、工业机器人、自动焊锡机等产品为主营业务的国家级高新技术企业。今年以来，面对订单增长，产能瓶颈问题成为公司的“拦路虎”。为了布局新生产线，企业看中了近1000平方米的厂房，于是向松山湖高新区管委会租赁需求。管委会非常重视，立即帮企业协调落实，当天提交相关资料，通过实施“一企一策”、“一事一议”，次日就通过审批，企业马上可入场开展装修前期准备工作。#p#分页标题#e#

东莞市中开实业有限公司代表张文清：“当时我们计划要做一个自动流水线的项目，管委会让我们出个报告，说可以先开工，特事特批，最后一个月内就完成生产线交付，非常感谢政府的支持。”

类似这样“1个工作日完成审批”、“前一天交申请，次日就获得审批”的案例是东莞深化“放管服”改革，营造优良综合环境，全力支持企业发展的生动缩影。

今年疫情期间，面对全市多数企业面临下行压力，在出台了“助企撑企15条”“助企复工10条”“优化服务15条”“经济复苏16条”、“外经贸20条”等一系列政策的背景下，东莞市经济运行监测调度指挥部从各相关部门抽调人员，迅速组建成立10个工作调度组及36个指导服务组。一批批由各部门干部、职工组成的服务组，在疫情仍旧吃紧的关头赶赴到基层和企业，对推动惠企助企政策落实、推动企业和项目问题解决、定期上报指导服务情况等方面开展指导，为抢抓“时间窗口”赢得了先机。

东莞市场主体总量、企业量均稳居全省地级市第一

“十三五”期间，我市强力推动营商环境持续向好，重点在涉企服务、简政放权、“一网通办”、工程建设项目审批改革、公共服务水平整改提升等方面实现新突破、取得新成效。东莞对企业“全生命周期”的支持具体而细腻，让企业家有实实在在的获得感。2020年广东省发改委发布的《2020年广东营商环境试评价报告》显示，东莞开办企业指标得分95分，与广州、深圳并列第一。

在各项政策措施的综合作用下，市场主体保持平稳增长，2020年1-10月，东莞全市新增市场主体17.9万户，为东莞全市经济克服疫情影响、增速由负转正提供了有力支撑。截至10月底，东莞全市实有市场主体131.9万户，其中企业61.12万户，分别比2019年年底增长了8.47%和12.29%。市场主体总量、企业量均稳居广东全省地级市第一。