放眼大湾区珠江口两岸,气象万千。在“双万”新赛道上，东莞如何将美好蓝图变为现实？基于此，市政协委员、民革东莞市委会委员、东莞理工学院教师左洋今年带来了两件提案，均以深度参与粤港澳大湾区建设为背景。他建议，加强市级统筹，破解土地空间碎片化问题，同步完善高校发展规划编制，全面推动粤港澳大湾区人才高地建设，大力加强区域产业合作。

高校与城市合作共赢

“以前东莞‘两会’召开，我只是一名旁观者，现在我是新任政协委员，是参与者，要履好职、尽好责，为东莞在‘双万’新赛道上高质量发展建言献策。”左洋说，他这次总共带来了三件提案，分别是《基于湾区大学建设，全面推动粤港澳大湾区人才高地建设的建议》《基于“十四五”规划，加快湾区产业合作，助推粤港澳大湾区经济建设的建议》和《基于“十四五”生态环境规划，精心谋篇布局广东绿色建筑产业的建议》，其中两件提案视野宏观，以深度参与粤港澳大湾区建设为背景，举措务实，“落子”人才高地建设和加强产业合作。

当下，东莞正全力以赴推进粤港澳大湾区建设，培育引进高端人才的重要性不言而喻。在大湾区大学建设筹建过程中，东莞也克服了重重困难。在用地保障方面，在我市土地资源极其紧张的情况下，从发展的核心区域滨海湾新区威远岛划拨约2100亩土地和松山湖高新区划拨250亩土地用于该校建设。左洋介绍，东莞理工学院正在向优发展，大湾区大学和香港城市大学（东莞）逐步从纸上规划变为现实，未来东莞高等教育将呈现出“三驾马车”并驱。

如何让“三驾马车”拉动有力？左洋建议，东莞强化顶层设计，改革人才管理体制，统筹人才科技资源，明确责任分工，确保各项政策措施落到实处。由市里专门教育机构与高校合作完成高校发展规划编制，优化学科专业布局，强化异地校区大学精神文化培养，使高校与城市合作共赢，优势互补。

破解土地碎片化之困

进入新世纪以来，一种城市间协同发展的趋势正在悄然形成。从珠三角城市群到粤港澳大湾区，东莞应该如何抢抓湾区发展机遇，推动产业合作？对此，左洋首先提及了一个无法避免的现实问题——东莞土地资源日趋紧张，土地空间碎片化问题突出。同时，在推进莞深融合发展的过程，一系列综合配套服务“跟不上时代要求”，如企业员工上下班“最后一公里”的问题仍然存在。

基于这些现状，他建议，成立市级专门机构，加强市级统筹，打破镇街的地域桎梏，合理确定企业在市域的空间布局，最大限度地发挥有限的土地和空间资源的集聚效益，破解东莞经济发展碎片化的结构性矛盾，整合盘活土地资源，为承接优质项目提供空间，腾笼换鸟，发展战略性新兴产业，培育新动能，深度参与粤港澳大湾区建设。同时，强化综合化服务保障，完善招商体制机制和研判跟踪机制，提供更好的投资环境，加快莞深对接，提升产业合作的质量和效益。