6月26日，东莞市易制毒化学品管理协会召开新闻发布会，正式发布全国首个由易制毒化学品管理协会制定颁发的行业规范：《东莞市易制毒化学品生产企业自律规范》（以下简称《自律规范》）等5个团体标准。

记者了解到，《自律规范》作为现有易制毒化学品管理规章及规范性文件、易制毒化学品企业内部规章制度的有益补充，从生产管理、经营管理、使用管理、销售管理、运输管理、仓储管理等方面，对东莞市易制毒化学品企业进行较为全面的规定引导，破解了易制毒化学品管理中的难点和漏洞，对促进易制毒化学品行业持续健康发展具有重要意义。

职能部门与社会组织融合聚力

东莞市易制毒化学品管理协会会长吴志光在发布会上介绍说，东莞有着特殊的地理位置、行政架构、产业结构和人口结构，拥有庞大的化工市场，规范易制毒化学品管理并非易事。

“由于缺乏一套较为全面系统的规范指引，有的时候，企业在经营的过程中，不经意就可能留下一些风险漏洞，但这些问题在易制毒化学品相关管理规章、规范性文件，以及企业内部规章制度上，又找不到明确的规定指引。”吴志光说。

在这样的背景下，市公安局率先提出了“职能部门+社会组织”融合聚力的破题思路，鼓励、指导东莞市易制毒化学品管理协会在不断巩固2018年东莞市“除根-01”专项行动成果的基础上，结合行业发展形势和需求，由协会理（监）事会成员单位牵头开展起草编制《自律规范》，从社会化管理的角度，对现有易制毒化学品管理规章及规范性文件、易制毒化学品企业内部规章制度进行有益补充。

两年来，在市场公安局的指导下，市易制毒化学品管理协会，经过多次组织召开研讨会，深入实地调研，最大范围内听取采纳多方意见，逐步了解5类企业的运转现状、存在困难。结合调研结果，聚集协会专家库力量，以行业类别分组形式，专家人员执笔参与起草了形成5个企业《自律规范》初稿。

东莞市禁毒办相关负责人在发布会上表示，《自律规范》最终通过了行业专家审核以及中国标准化研究院审批，成为了全国首个由易制毒化学品管理协会制定颁发的行业规范，具有专业性、前瞻性、可操作性，标志着东莞企业易制毒化学品管理将有一个更加科学完善的规范蓝本，对促进易制毒化学品行业持续健康发展具有重要意义。

聚焦行业难题降低流失风险

发布会上，市公安局禁毒支队叶警官还用“以案说法”的形式，对《自律规范》进行了简要解读。

“曾经就有一家企业在完成生产后，因为没有对剩余的材料进行回仓保管，被员工带出外流，造成了一起安全事故。这也说明，在易制毒化学品管理方面，现有的文件规定和企业实际生产经营相对存在着一定的‘真空地带’。类似这些问题，此次发布的《自律规范》就做出了明确的规定，相信经过接下来的培训后，大部分企业都能将这些漏洞补上。”叶警官说。

记者在发布会上了解到，《自律规范》分行业类别归纳了易制毒化学品管理中存在的问题、困难以及日常易疏忽的细节漏洞，进一步明确了企业自律管理基本要求以及生产、采购、贮存、销售、运输、使用、档案管理、培训教育、应急处置等环节的具体规定，有效解决了企业在易制毒化学品管理中存在的问题和困难，破解了易制毒化学品管理中的难点和漏洞，可有效减少我市易制毒化学品流入非法渠道的风险。

“目前，全市已有98%的涉易制毒化学品企业，加入了协会，即日起，我们将围绕《自律规范》主题，以类似线上主题知识竞赛等‘接地气’的形式，全力推进《自律规范》的实践应用效率，提升易制毒化学品行业管控水平。”吴志光说。

小贴士：

什么是易制毒化学品

易制毒化学品是指国家规定管制的可用于制造海洛因、可卡因、甲基苯丙胺等毒品的化学原料和配剂。易制毒化学品与毒品制造有着密不可分的关系，易制毒化学品管理是禁毒工作的重要组成部分。作为“世界工厂”的东莞，有着特殊的产业结构，化学品消费量巨大，易制毒化学品管理面临着巨大的挑战；要实现天下无毒，必须从源抓起。