面向“十五五”，东莞确立了加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞城市发展战略目标。其中的“和美宜居”主要包括“宜学、宜医、宜住、宜行、宜业、宜养”六个方面。

一、宜学：构筑面向未来的教育高地

教育是和美东莞的基石，是吸引和留住人才的首要因素。“宜学”要求构建覆盖全生命周期、优质均衡、开放多元的现代教育体系，让每一个孩子都能享有公平而有质量的教育。“宜学”建设首先要扩容提质基础教育。其次要突破高等教育瓶颈。再者要深化产教融合。唯有如此，东莞才能从“人才流入地”升级为“人才孕育地”，为城市长远发展注入不竭的智力动能。

二、宜医：织就全民共享的健康保障网

健康是和美生活的支撑。“宜医”要求构建与千万人口规模相匹配、整合型、高品质医疗卫生服务体系，让市民在家门口就能看得上病、看得好病。“宜医”建设一是强基层，全面推进紧密型镇域医共体建设。二是提能力，集中力量打造若干个在全省乃至全国有影响力的临床重点专科，如肿瘤、心血管、儿科等。三是融智慧，加快“互联网+医疗健康”建设，推广远程会诊、在线复诊、智慧药房等服务，打破时空限制。

三、宜住：营造诗意栖居的品质家园

宜住是民生之要，更是和美的关键。“宜住”要求东莞打造兼具岭南特色、现代功能与人文关怀的高品质人居环境。在建设层面，要严把新建住宅质量关，推广绿色建筑，完善无障碍、适老化设计。在生态层面，要将自然要素融入城市建设，让市民“推窗见绿、出门入园”。在文化层面，要保护好历史文化遗产。在规划层面，要强化TOD理念，在地铁、城际站点周边高密度、混合开发，打造15分钟社区生活圈，减少通勤压力。

四、宜行：构建高效便捷的现代交通体系

出行通达是和美发展的依托。“宜行”要求打造一个多层次、一体化、智能化、绿色化的现代综合交通体系，实现市内通勤高效、湾区联通顺畅、对外出行便捷。首先，要强化区域互联互通。推动与广州、深圳、香港等核心城市的“半小时通勤”，深度融入大湾区“轨道上的城市群”。其次，要优化内部交通网络。重点加密中心城区与松山湖、滨海湾新区、水乡功能区等战略平台的轨道连接。尤为关键的是，要营造友好包容的慢行环境。

五、宜业：打造近悦远来的创业热土

宜业是和美生活的根源。“宜业”要求构建一个创新生态优越、营商环境一流、机会公平多元的现代产业体系，让各类人才都能在这里找到施展才华的舞台。“宜业”建设一要优化创新生态。加大基础研究和应用基础研究投入，完善“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系。二要做强市场主体。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。三要促进产城人融合。在产业园区同步规划建设高品质的商业、文化、休闲、住房等配套设施。

六、宜养：构建全龄友好的幸福颐年

养老是和美幸福的保障。截至2023年底，东莞60岁以上户籍老年人口占比虽低于全国平均水平，但考虑到大量非户籍常住老年人口，实际养老需求巨大且日益多元化。“宜养”要求构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让每一位老年人都能享有幸福美满的晚年。“宜养”建设，需精准施策。尤为关键的是医养结合，要打通医疗与养老资源壁垒，推动医疗机构与养老机构签约合作。一个尊老、敬老、爱老、助老的东莞，是文明进步的生动体现。

七、结语：以系统思维统筹推进“六宜”协同发展

“宜学、宜医、宜住、宜行、宜业、宜养”是一个有机统一、相互赋能的高质量城市发展生态系统。宜学和宜医是宜业的前提；宜住和宜行能极大提升通勤效率与生活便利；宜养则共同构筑了全龄友好的和美图景；而宜业又能为其他“五宜”提供坚实的财政保障和人才支撑。全面建设“和美宜居”东莞，必须坚持系统观念、协同推进。只有这样，东莞才能真正实现从“世界工厂”到“和美家园”的文明跃升。

（作者系东莞市社科名家操奇党的理论创新研究工作室首席名家，东莞职业技术学院马克思主义学院教授、博士）