1月5日，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议召开。会议强调，“坚持民生为大”，将“品质民生建设”作为“九大行动”重要内容，聚焦养老育幼、社会救助、基层治理等重点领域作出系统部署。

市民政局党组书记、局长黄荣峰表示，将坚决贯彻落实市委全会精神，锚定“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，强化提升民政民生建设品质的责任感和使命感，持续优化民生服务保障，积极解决人民群众急难愁盼问题，重点推进“1+4”，即养老服务+社会救助、社会福利、社会事务、社会治理等方面工作实现新提升，为“十五五”开好局、起好步贡献民政力量。

■“友善东莞・益路同行”2025东莞城市慈善徒步活动现场 市民政局供图

搭建普惠养老服务体系，均衡提升养老服务水平

记者：全会报告强调“发展多元养老服务，优化机构养老、社区养老、居家养老布局，探索闲置物业改造成养老机构，推动医养结合发展”。2026年民政部门将如何搭建普惠可及的养老服务体系、均衡提升养老服务水平？

黄荣峰：“一老一小”事关国之大者、民之关切。全会强调“要均衡提升养老育幼扶残服务水平”。市民政局作为服务保障“一老”的牵头落实部门，将突出三方面计划举措抓好贯彻落实。一是强化顶层设计汇合力。在规划上高标准编制全市老龄事业和养老服务体系建设“十五五”规划；在机制上更好发挥市老龄委工作机制作用，系统部署推进我市老龄工作，构建老年人友好型社会，促进银发经济发展；在制度上推动养老服务地方立法，打通养老事业产业协调发展的堵点痛点，同时积极协调相关部门推动利用闲置资源、居住密集区物业改造养老服务机构。二是构建三级养老服务网络强支撑。市一级，做强服务管理平台，以推动市养老护理院项目为抓手打造标杆，以落实国家试点任务为抓手搭建基本养老服务综合平台，以组建专业化养老服务指导队伍为保障推动服务标准化落地；镇一级，做实镇街综合养老服务中心，拓展专业照护、服务转介、资源链接以及贯通上下等功能；村一级，做细服务末梢，因地制宜建设村居养老服务站点。三是推动养老服务扩容提质惠民生。修订居家社区养老服务管理办法、老年助餐实施方案，统筹抓好对居家、社区、机构三类形态养老服务的供给、管理等调整优化工作，实施养老服务消费补贴项目，积极打造一批“和美社区饭堂”，办好养老民生实事，让改革发展成果更多更好惠及老年人。

■市民政局党组书记、局长黄荣峰 记者 黄锦鑫摄

推进社会救助“一件事”改革，提升救助帮扶质效

记者：全会要求“推进社会救助‘一件事’改革，强化救助帮扶的及时性和有效性”，这项改革今年将如何落地见效？

黄荣峰：全会明确提出，要全力兜牢基本民生底线。推进高效办成社会救助“一件事”，实现基本生活救助、临时救助、就业救助、住房救助、医疗救助等业务一门受理、一网通办、高效办成，是提升救助效能、更好满足困难群众救助需求的重要改革举措，市民政局将以推动改革落地见效为动力，持续强化民生兜底保障，充分发挥兜底线、保基本、防风险作用。在推进改革上，加强社会救助“一件事”线上门户网站和线下主题窗口建设，深化部门协作，强化数据共享，优化服务保障，做好业务培训和宣传推广，推动社会救助方式更多元、流程更便捷。在政策保障上，规范落实好各项救助政策，持续发挥“民生大莞家”品牌效应，重点关注特困、低保等低收入人口以及临时遇困对象的救助需求，健全救助帮扶闭环运行机制，强化特殊困难群体兜底保障，做到应保尽保、应救尽救。在提质增效上，加强低收入人口动态监测，提高线上预警和线下核处的精准度，及时发现困难群众，创新综合救助服务方式，实施“物质+服务”救助，促进困难需求与帮扶供给有效匹配，进一步提升救助服务效能。

同时，加强儿童福利保障工作，强化困境儿童分类保障和关爱服务，以开展粤福童享·困境儿童关爱服务试点工作为抓手，推动困境儿童福利服务向流动儿童有序拓展。提升流动儿童数据治理水平，对重点关注流动儿童对象，进一步优化入户探访机制，动态建立重点关爱流动儿童服务台账，对重点对象做好“一对一”跟踪帮扶服务。

■洪梅医院护理院组织老年人冬至包饺子 市民政局供图

强化社会事务服务管理，提升相关社会治理水平

记者：民政工作业务点多、面广，今年重点强化的还有哪些方面的工作？

黄荣峰：市民政局还负责社会事务、慈善事业、社会组织等方面工作。我们将围绕中心、服务大局，进一步提升民政领域相关社会治理工作水平，为打造千万人口共建共治共享的和谐美好家园添砖加瓦。一方面，优化婚姻、殡葬、地名等公共服务，积极配合“环境提升”行动、全域土地综合整治等市委重点工作，推进市级公益性骨灰存放设施建设，促进殡葬设施用地集约化，有效保障公益性殡葬设施供给。另一方面，围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略，优化社会组织结构，做好人工智能、科创类等社会组织登记服务，并管好用好社会组织和慈善资源，引导社会组织在有序参与大湾区建设、助力“百千万工程”和民生改善等方面积极发挥服务作用。