2月5日上午，东莞市人民政府召开新闻发布会，正式发布2026年东莞市政府一号文——《关于加强品质提升和品牌打造增创制造业新优势的实施方案（2026—2028年）》。
今年东莞市政府一号文提出13条政策措施，以质量锻造品牌，以品牌赋能产业，推动东莞制造向价值链高端迈进，增创东莞制造业新优势，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。
到2028年，东莞将安排超过8亿元专项资金，带动社会投入不少于22亿元，推动东莞制造业产品质量合格率稳定在95%以上，制造业质量竞争力指数跃升至95，规上工业企业自主商标拥有率达到50%以上，自主品牌出口占比提升1.5个百分点左右，力争实现中国质量奖零的突破，培育一批享誉全国的领军品牌和“智创优品”，进一步擦亮“制造美学之城”城市产业名片。
东莞市副市长陈庆松，市政府副秘书长、市发展和改革局局长叶惠明，市政府办公室一级调研员梁绍光，市市场监管局、市工业和信息化局、市商务局主要负责同志出席发布会并回应媒体关注问题。
以质量品牌建设牵引价值跃升
加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞
发布会上，陈庆松介绍了今年市政府一号文出台的总体背景和主要内容。
陈庆松表示，“十四五”期间，东莞经济发展稳中提质，综合实力持续增强，规上工业规模稳居全国城市前十，智能移动终端等四大集群跻身“国家队”，获评全国唯一的“中国潮玩之都”，全球近1/4的智能手机、1/5的毛衣、1/4的动漫衍生品和中国近85%的潮玩出自“东莞制造”。东莞的质量品牌建设也实现重要突破，67家企业荣获市级以上政府质量奖，长安、厚街等“质量强镇”示范效应显著，质量意识与品牌理念日益融入城市发展血脉。
步入“十五五”新征程，东莞正处于向产业链、价值链中高端攀升的关键时期，对质量品牌建设提出了更高要求。陈庆松介绍，东莞明确提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，将品质提升和品牌打造作为产业转型升级的重要抓手。
对此，东莞坚持“以一流质量为基石，打造一流制造品牌矩阵”的理念，充分发挥质量在产业建圈强链、企业竞争力提升和区域可持续发展中的关键作用，以质量品牌建设牵引价值跃升，推动东莞制造从“规模优势”向“质量优势”、“产品输出”向“品牌输出”、“生产制造”向“生态智造”转变，为构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系提供坚实支撑，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞。
推进品质提升四大计划
加快推动“东莞制造”提质创优
今年市政府一号文立足东莞制造业实际，围绕“质量三强一基”建设，推进品质提升四大计划，加快推动“东莞制造”提质创优。陈庆松介绍，“质量三强一基”建设是质量强市建设的核心任务，质量强企事关增强经营主体竞争力；质量强链决定“8+8+4”现代化产业体系的韧性与安全水平；质量强镇着眼镇域经济特色和高质量发展；质量基础设施则可为质量提升提供技术支撑。
东莞将围绕质量强企进行分类施策。面向中小微企业，重在“牵线搭桥”，开展质量技术帮扶“你点我帮”活动，破解供需对接“最后一公里”难题。面向规上工业企业，重在“提质登高”，实施制造业卓越质量工程，开展倍增企业质量提升行动，帮助企业建立先进质量管理体系。面向“链主”企业，重在“量体裁衣”，“一对一”开展质量诊断辅导，提供个性化的质量管理方案建议，推动创建质量强国建设领军企业。
聚焦质量强链，东莞围绕“8+8+4”现代化产业体系已初步形成“一链一核”或“一链多核”的发展格局。下来将强化“链主”企业的牵引作用，推动构建上下游质量一致管控体系，实施“链式”数字化改造，促进产业链供应链整体提质与协同转型，增强现代化产业体系安全韧性。
而在质量强镇方面，东莞将健全镇域质量发展评价体系，率先支持基础较好的松山湖半导体和集成电路、滨海湾人工智能、长安模具、虎门服装、大朗毛织、石排潮玩等开展质量强县（区、镇）培育建设，并逐步延伸至全市其他镇街（园区），持续巩固东莞的镇域经济特色优势。
围绕质量基础设施赋能，东莞将加快建设“东莞质量”云平台，布局10个“质量莞家”，建设质量基础设施集成服务基地，打造“30分钟质量服务圈”，让专业服务触手可及。以产业发展需求为导向，推动高水平基础设施建设。围绕新一代电子信息、高端装备等优势领域，积极创建工业产品质量控制与技术评价实验室。在下一代移动通信、未来生命健康等领域，重点引进培育检测认证机构。面向人工智能、新材料、新能源等重点产业，加快布局高价值专利培育中心，为产业转型升级提供坚实支撑。
推进品牌打造四大工程
不断擦亮“制造美学之城”城市产业名片
刚刚过去的2025年，东莞自主品牌产品出口增长15%，远高于同期全市出口增速，有力支撑东莞外贸进出口规模达到1.58万亿元，创历史同期新高，重回全国第5。然而，自主品牌产品出口占比较先进水平仍有提升空间。对此，东莞将围绕“品牌培育提升推广保护全链条”，推进品牌打造四大工程，打造更多“东莞优品”，全面擦亮“东莞制造”金字招牌。
在品牌培育方面，东莞将为企业提供更有方向性的品牌服务，特别是结合当前电子信息终端AI化、纺织服装经典时尚化、食品饮料休闲健康化、家具建材绿色智能化、玩具文创IP化的产业发展潮流趋势，努力培育一批“出圈”产品。
在提升品牌价值方面，东莞将多渠道、多形式宣传推广“东莞优品”区域质量品牌，将“东莞优品”打造成高品质、高认可、高价值的代表。持续深化“制造美学之城”概念，引导企业用好“近代史开篇地”“潮流东莞”“篮球城市”“国际制造名城”等东莞名片，让“制造”与“美学”结合得更紧密，让企业品牌与城市形象相得益彰。
在品牌营销推广方面，今年将推动近4000家次企业拓展国内市场，筹建“一站式”的企业出海服务中心，布局海外选品中心，推动东莞品牌更好走向国际市场。在品牌保护方面，将健全品牌维权快速响应机制，加快建设国家级知识产权保护中心，优化海外纠纷应对指导等，帮助企业解决品牌维权“举证难、周期长、成本高”难题。
推出五方面支撑保障
全力支持企业质量品牌建设
“今年市政府一号文，为东莞当前及今后一个时期全面加强质量品牌建设、提升‘东莞制造’竞争力和影响力制定了清晰的行动纲领、实施路径与阶段性任务。”陈庆松表示，东莞将从机制层面持续发力，完善各项支撑保障工作，主要从研发创新、标准化建设、场景创新、资源要素保障、统筹协调等五个方面全力推动各项决策部署落到实处、见到实效。
聚焦研发创新，东莞将充分发挥大科学装置和大院大所科技创新力量，促进企业研发创新，并鼓励龙头企业牵头组建创新联合体，合力攻克“卡脖子”难题。同时，更大力度支持重大科技项目，支持企业与高校、科研机构、相关协会的创新合作与开放共享，不断提升研发设计水平，增强中试能力支撑。
东莞将持续推进标准化建设，支持更多企业参与国家标准、行业标准的制修订，培育更多标准创新领军企业，加快推进标准化试点示范建设，同时，进一步推进内外贸产品“同线同标同质”以及增强检测认证能力和服务水平，帮助更多企业对接国外市场技术标准，助力更多“东莞优品”走出国门、走向世界。
围绕大力推动场景创新牵引，东莞将充分发挥新场景对新技术新产品规模化商业化应用的牵引作用，通过组建场景创新中心、标杆场景应用展示集聚区等方式，全方位、立体化展示场景应用实效，吸引并培育更多企业参与场景创新，加速构建以场景为纽带的开放协同产业创新生态。
东莞还将深化资源要素保障与协同联动，科学配置土地、人才、资金等关键要素，凝聚合力支持企业提质增效、品牌创新。未来三年，东莞财政将安排超过8亿元专项资金用于相关奖补，预计带动社会投入不少于22亿元。
陈庆松表示，对于坚持高品质、打造好品牌的企业，东莞必将给予全力支持。
今年将举办100场“东莞优品全国行”活动
“东莞优品”是东莞的区域质量品牌，被国家市场监督管理总局评为区域公共品牌传递质量信任、提振消费信心十大典型案例之一。
当前“广货行天下”春季行动各项活动正如火如荼地进行。今年市政府一号文如何助力“东莞优品”行销全球？
对此，东莞将抢抓新春消费季，结合东莞的潮玩、服装、家具家居、休闲食品、粮油佐料、腊味等六大本土特色品类，推出“游购东莞体验制造美学”促消费活动。
将增添购物新体验，以入选全国“消费新业态新模式新场景”试点城市为契机，计划年内建设10家以上东莞优品展销中心。同时，大力发展“首发经济”，推动消费与文旅融合，打造消费新场景新模式。
将在年内策划100场“东莞优品全国行”活动，组织约3000家次企业参加30场核心专业展及综合展，举办20场新品发布会和产销对接会。全年计划举办超50场类似“百家商会百名网红进百家名企”大型探访活动的线上线下联动活动，努力实现从“卖产品”到“卖品牌”的战略升级。
还将系统化建设“海外展销中心”网络，今年计划在阿联酋、埃及、乌兹别克斯坦等国家加强布局，密集组织企业参加“粤贸全球”知名海外展会，支持企业在中东、东南亚等关键节点设立海外仓，让海外消费者也能享受“东莞速度”“东莞品质”，真正实现“卖全球”和“赢口碑”的双重目标。
今年认定100个以上“东莞优品”
针对东莞如何进一步拓展“东莞优品”矩阵，东莞采用“先进标准+认定”模式，将质量好、品牌好、口碑好的东莞制造产品筛选出来，目前已有210个产品获评，“东莞优品”逐渐打响了知名度。
下来，东莞将以质量品牌为引领，以“东莞优品”为抓手，不断增创东莞制造新优势。特别是在扩大品牌影响力方面，将围绕“8+8+4”产业体系，不断拓展“东莞优品”评价目录，今年新增认定“东莞优品”100个以上，完善“东莞优品”宣传和展销体系，促进“东莞优品”与“东莞•制造美学之城”产城IP融合推广。
而在知识产权赋能方面，将建成国家级知识产权保护中心，不断完善知识产权培育、保护、转化、运用全链条机制；加强知识产权执法，营造“企业争创品牌、社会信赖品牌”的浓厚氛围；大力提升东莞制造产品自主商标拥有率，做好地理标志产品推广应用，以知识产权护航企业加快创新。
打造系统集成的场景供给体系
场景牵引是推动产业提升的重要路径，是新技术、新产品走向市场的“第一站”，也是东莞塑造“智创优品”新名片、实现品牌跃升的“加速器”。
东莞提出，要进一步激发场景作用强化对质量品牌建设的支撑，将立足自身资源禀赋和产业优势，坚持差异化定位、特色化发展，积极提供更丰富的场景应用服务，开放更多具有东莞特色的应用场景。
东莞将加快打造系统集成的场景供给体系。梳理发布“东莞场景机会清单”，面向创新企业、科研机构和开发者开放共享。加快布局低空经济、人工智能、生物医药等新赛道场景，力争每年发布超50个场景应用项目需求，培育引进10个综合性重大场景、20个高价值小切口场景、10—20家集成式场景企业。
东莞将积极探索构建“揭榜挂帅+场景共创”机制，鼓励龙头企业、行业协会主动“出题”，支持创新联合体精准“揭榜”，配套场景开放、数据支撑、测试验证、首购首用等全链条保障，形成一批可视、可感、可体验、可推广的示范场景项目。同时，加快培育壮大一批场景创新集聚区，推动技术、资本、政策等要素高效聚合，力争年内形成10个以上可复制、可推广的典型案例，实现“一场景带一链、一链兴一片”的生态效应。
同时，积极营造“以用促创”的场景推广氛围。实施“场景强品”计划，出台政策支持企业依托特色场景打磨产品、迭代技术、塑造品牌，推动更多“东莞方案”走向全国、走向世界。
2026年底累计认定智能工厂超50家
当前，人工智能发展浪潮势不可挡。今年市政府一号文将如何持续推动制造企业拥抱人工智能技术，“智造”更多“东莞优品”？
据介绍，东莞将以“AI+生产过程”为主线，以链主企业为牵引实施“链式”智能化改造，带动产业链上下游企业协同升级，逐步形成“龙头引领、梯队跟进”的良好发展格局。
一方面，支持企业加快数字化转型步伐，打造一批市级智能工厂，2026年底将累计认定数量超50家；另一方面，用好线上诊断平台，面向全市制造业企业提供免费数字化咨询诊断服务，精准提供专业咨询与技术指导，以点带面推动转型落地，2026年计划新增推动2000家规上工业企业完成数字化转型。
同时，将力争打造一批国家卓越级、领航级智能工厂，以标杆示范引领东莞制造业整体提质增效，让“智造”成为东莞制造业最鲜明的城市标签，为“东莞优品”筑牢品质根基。
此外，东莞还将支持“AI+终端产品”，打造高质量东莞优品，大力发展AI手机、AI服务器、智能眼镜等终端产业，全力打造XR智能终端世界级产业集群。
支持“AI+平台生态”，打造开放协同赋能体系，建设国家人工智能应用中试基地，加快建设昇腾生态适配中心、开源鸿蒙适配中心、芯片应用开发中心、中试验证中心、智能体创新中心等五大能力中心，力争今年9月底完成基础能力搭建并对外提供技术赋能服务。同时，大力建设开源鸿蒙生态城市，聚焦鸿蒙在城市管理、政务服务、教育、交通等领域的融合应用，大力建设开源鸿蒙生态城市，积极开发推广“鸿蒙+智慧城市”“鸿蒙+智享生活”等场景应用，让开源鸿蒙系统在更多领域落地生根。
