日前，第八届东莞市政府法律顾问聘任仪式举行，新一届由知名专家与资深律师组成的“智囊团”正式走上岗位。这不仅是一次例行的人员更替，更是东莞在谋划“十五五”发展蓝图、全面推进高质量发展的关键时期，深化法治政府建设、提升治理现代化水平的战略落子。

从2005年在全省率先建立政府法律顾问制度，到如今八届更迭，东莞市法律顾问制度已走过二十载。在这场“法治赋能发展”的接力赛中，东莞正通过不断优化的顶层设计，努力将法治打造成为城市核心竞争力的重要标志，推动东莞从“全国法治政府建设示范市”向“标杆市”迈进。

精准选才：构建“外脑智库”的高端矩阵

“新一届政府法律顾问的选聘，既有战略眼光，又有底气支撑。”市司法局相关负责人介绍，本届法律顾问团呈现出“专家引领、本地资深、专业对口”的鲜明特点。

在本届聘任的5位法律顾问中，张亮、黎江虹两位国内知名法律专家成功入选。张亮作为中山大学法学院院长、国际法学专家，其背景契合东莞当前加快大湾区建设、助力企业“出海”的涉外法治需求；中南财经政法大学法学院教授、博士生导师黎江虹作为经济法学科带头人，则为东莞制造业转型升级过程中的经济法律事务等提供深厚的理论支撑。当天，黎江虹在2026年全市领导干部法治专题培训班上进行专题授课，她围绕的主题是“规范涉企行政执法，助力企业全生命周期高质量发展”，为东莞规范涉企执法、提升法治政府建设水平提供精准指导。

与之相呼应的是三位东莞本地“实战派”律师：张旭东、林楚泉、谭舟杨。他们深耕东莞多年，不仅熟悉本土政情民情，更在政府法务、城市更新、知识产权、公司治理等领域积累了丰富经验。

这种“2名知名专家+3名本地律师”的结构，是基于东莞经济社会发展的现实考量。近年来，东莞涉外法治建设任务日益加重，经济领域法律事务呈增长态势。通过引入国际法与经济法领域的专家学者，配以综合实力强劲的本地律师团队，东莞构建起了一个兼具国际视野与本土经验的高端法律智库矩阵，为城市发展精准“问诊把脉”。

深度参与：从“程序性合规”到“实质性赋能”

在东莞，政府法律顾问绝非“摆设”，而是深度融入行政决策的全过程。

翻开近三年的工作记录，法律顾问的履职轨迹清晰可见。2023年，法律顾问团针对《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例（修订草案征求意见稿）》等立法文件，以及闲置土地处置等历史遗留问题，出具了39份高质量法律意见。2024年，他们的身影出现在《东莞市更大力度吸引和利用外资若干政策措施》等重大决策的审查现场。

这种参与不再停留于末端的“合法性审查”，而是前移至立法调研、决策论证的前沿。正如新一届法律顾问所言，他们正努力做到“知东莞、懂东莞”，将法治逻辑植入经济社会发展的血脉。

在服务“智创优品、和美宜居”城市发展战略目标，助力“九大行动”过程中，法律顾问发挥着不可替代的作用。他们将在现代化产业体系建设、一流营商环境打造、新质生产力发展、全域土地综合整治等方面提供智力支撑。比如，随着东莞全面推行“扫码入企”“柔性执法”等创新监管模式，面对新业态、新场景带来的治理新课题，市政府法律顾问发挥“智囊”作用，为行政行为提供全链条的法治保障。

通过严把合法性、合规性、公平性关口，法律顾问正助力东莞构建起一个让企业安心、群众满意的法治化营商环境。

数据印证：法治保障的“东莞厚度”

一组组扎实的数据，记录了东莞政府法律顾问制度的成效。

2023年：出具法律意见39份，参加立法座谈会2次。通过“一培训两讲座”，如石佑启教授、殷继国教授、李道君律师等专家，分别为全市领导干部和司法行政骨干授课，将“法治护航高质量发展”的理念贯穿到镇街与基层。

2024年：就《东莞市儿童友好城市建设管理办法（草案征求意见稿）》等出具法律意见15份。

2025年：针对《东莞市建筑垃圾管理条例》《东莞市市级储备粮管理办法》《东莞市挥发性有机物污染防治条例》等立法文件出具20份法律意见。

这些立法项目无一不关乎民生福祉与城市运行。法律顾问对立法草案的合法性进行深入剖析，确保每一项规章制度都经得起法律和历史的检验，为立法工作的科学性、有效性提供了有力支撑。

展望未来：从“示范市”迈向“标杆市”

去年，东莞获评“全国法治政府建设示范市”，这是对其过去法治建设成果的最高肯定。但对于“双万”东莞而言，这仅是新起点。

新一届市政府法律顾问的聘任，标志着东莞法治政府建设进入了“高质量赋能”的新阶段。市司法局表示，将建立更加完善的联络沟通机制，当好法律顾问的“后勤部”与“联络员”，真正把“外脑智库”用起来、用到位。

从重大行政决策的合法性关口，到涉企法治服务的精准供给；从制造业名城法治经验的总结提炼，到社会治理现代化的深度参与，东莞正依托这支法治专业力量，在粤港澳大湾区的法治版图上绘就更浓墨重彩的一笔。

法治兴则城市兴。在法律顾问的智慧加持与法治护航下，东莞正以更坚定的步伐，向着“法治标杆城市”的目标砥砺前行。