陈莹介绍，发展产业基金已成为东莞市“十四五”期间赋能经济发展、构建产业、金融高度融合发展的重要方式。作为发展产业基金的重要基石，政府引导基金起到非常关键的作用，引导基金做得好不好，将关系着产业基金能不能真正助力和推动产业的高质量发展。

作为一名注册会计师，陈莹对当前东莞在引导基金的发展现状有着自己的看法。结合自身工作经历，陈莹告诉记者，东莞在引导基金的发展过程中，仍面临着引导基金缺乏专业化的归口管理、过分依赖市外投资机构、相关配套政策和鼓励性措施较少缺乏与产业龙头企业之间的联动合作等问题。

为此，陈莹建议，一方面，东莞应构建一支专业化、专职化的归口管理团队，制定一套符合东莞实际情况的产业引导基金管理模式和办法，广泛听取和征询本地投资机构和产业方建议，突出东莞特色和发展需要，强化政府引导基金的投资带动效应，积极吸收本地民间资本，更好地投资和建设东莞。

另一方面，东莞还要充分发挥本土投资机构的属地资源、项目落地优势。在子基金管理人准入门槛设置上，充分考虑扎根东莞年限、团队，吸收外地优质项目到东莞落地等维度积极扶植和培育一批有潜力、有实力的本土投资机构作为子基金的管理人，在整个引导基金的盘子中规划不低于40%的份额，给到东莞本土投资机构管理。

同时，政府要加强政策扶持，针对已投项目在发展过程中的问题进行综合会诊，帮助优质企业获得从产业、资本、政策等方面的扶持，构建赋能型产业投资。

鉴于不同的社会资本对于投资的周期、风险、收益等诉求不同，为广泛吸收社会资本，加强社会资本的参与度，陈莹说，东莞应通过基金结构化等设计，兼顾社会资本、投资人对中高低风险诉求。同时加强组合化设计，从早期项目、中后期项目等投资方向做划分，满足投资人对于投资时限等诉求。

她还建议，东莞应强化政府引导基金+社会资本+产业龙头的三位一体模式。围绕产业为中心点和落脚点，由政府牵头联动龙头企业和上市公司，围绕产业上下游做专、做深、做强，通过引导基金、社会资本、龙头企业组建专项资本，围绕相关产业链条专项投资扶持、投资并购等方式，解决东莞上市公司规模小、竞争力不强等问题。