初冬时节,行走在清溪镇松岗村,远处的银瓶山郁郁葱葱,近旁的大坑水库波光粼粼。目光所到之处,秀丽的自然风光、整洁的村庄环境,与蓝天白云交相辉映。一幅奋进“百千万工程”、努力实现乡村振兴的崭新画卷,正在松岗村次第展开。
从党建滞后到干群齐心,从发展落后到逐步富裕文明,从环境“脏乱差”到整洁有序、绿水环绕……松岗村坚持以“百千万工程”为统领,锚定“经济消薄”目标任务,紧紧围绕服务型、发展型、富民型党组织建设,把党建工作作为主心骨,把经济发展作为主攻点,把项目建设作为主引擎,进一步解放思想、创新思路、整合资源,积极探索农村集体经济发展新型路径,推动农村集体经济增强发展动力、创新发展模式。
松岗村党总支书记朱作权表示,在接下来的工作中,松岗村将以推动“工改工”为切入点,以完善基础设施建设、公共服务配套、生态环境保护为抓手,明确改造方向,推动产业集聚,加快“百千万工程”重点项目落地,力争尽快成为清溪高质量发展的新动能、新优势。
产业兴:集体经济消薄培强
松岗村的经济基础薄弱,村集体收入有限。在推进“百千万工程”、实施乡村振兴战略的道路上,松岗村面临着资金短缺、土地供应不足和招商困难等诸多困难和挑战。
“深入推进乡村体制改革,积极探索新型农村集体经济的实现方式,吸引资本、技术、人才等要素回流,为我村发展注入源源不断的强大动力。”朱作权介绍,为加快推动“百千万工程”落地见效,松岗村通过挖掘资源潜力、发展物业经济、开展文旅项目等方式,大力发展新型农村集体经济,进一步拓展集体经济增收空间,促进集体经济提质增效。
今年以来,松岗村紧紧锚定集体经济消薄培强这个牛鼻子,打出了一套组合拳。首先是回购原毅力厂厂房,实现“即买即收租”,在足额收取租金的前提下为村集体每年增加139.2万元收入。同时主动推进天元集团“工改工”项目,通过企业投资的方式拉升全镇固投1至2亿元,产值3至4亿元,并为松岗村集体每年增加13万元收入。
朱作权介绍,天元集团“工改工”项目完成后,新增技术人员、管理人员等上千名员工,预计将带动松岗村各项消费收入每年新增2000万元,极大地促进了松岗村集体经济和村民的收入。天元集团“工改工”项目的成功落地,提升了松岗村发展壮大集体经济的信心。为了切实把资源基础变为经济优势,松岗村“两委”坚持规划先行,梳理盘点低效闲置土地,谋划推动10个地块进行“工改工”,促进土地集约高效利用,切实提高土地利用附加值和经济效益。
放活权限,盘活资源,激活要素——松岗村在发展壮大集体经济的实践中,探索出了卓有成效的经验。朱作权介绍,松岗村目前还在全力推动另一家重点企业增资扩产项目,并初步达成共识,待相关部门论证可行性后即可推动落地。“积极参与产业发展,变单打独斗为合作共赢。加强与辖区内优质企业的沟通联系,大力支持企业增资扩产和提质增效。”朱作权说。
乡村美:村容村貌焕然一新
松岗村地处清溪东南部,辖区面积为3.9平方公里,下辖4个村民小组。作为临深片区的一个村子,凭借着优越的地理位置,松岗村的起步较早,在上世纪90年代就有规模较小的加工厂落户。“因为基层党建滞后、社会治理不到位、经济发展落后等原因,环境脏乱差的情况曾经比较突出。”松岗村的一位老党员回忆说。
今年以来,松岗村以“六大专项”工作为抓手,坚持大抓人居环境建设,用心答好环境综合整治优先题、风貌管控必答题、美丽庭院加分题、绿化美化基础题,通过乡村“高颜值”提升人民群众的生活品质,同时注重提升公共服务和社会治理水平,动员更多社会力量参与“百千万工程”,集众人之力、展各家所长,奏好“协奏曲”、共绘“一张图”。
“首先以小切口为突破口,围绕村旁、路旁、水旁、宅旁做好净化、绿化、美化。”朱作权介绍,松岗村逐步探索形成“支部发动、党员带动、群众行动”的工作格局,深入实施美丽乡村建设。今年共整治“三线”约900米,对主街道22户农房外立面进行改造提升,80多户农房实施了微改造,评选打造14户美丽家园,两户获评“广东省美丽庭院户”。与此同时,松岗村还新建了松柏墩休闲公园、古树公园和儿童公园,多次组织党员志愿者开展“植树造林、美化家园”活动。
如今,行走在松岗村的大街小巷,道路干净,停车有序,屋舍俨然,空气清新,处处皆怡心美景,美丽乡村色彩斑斓,如诗如画。
“下一步,我们将认真践行‘绿水青山就是金山银山’的发展理念,让生态给村里的生态农庄、乡村旅游带来实实在在的红利,把生态资源变成老百姓的幸福财富。”朱作权说。
组织强:推动干部由“要我干”向“我要干”转变
组织兴,则乡村兴;组织强,则乡村强。只有农村基层党组织坚强有力,才能为乡村全面振兴提供组织保障,乡村振兴才会步稳蹄疾。
松岗村坚持党建引领,建立“党建+”工作模式,确保党建工作和村委会工作同频共振、同向发力。一是将党建工作与村委会工作深度融合,一同谋划、一同部署、一同推进,形成组织抓、书记抓、成员抓、逐级抓的党建工作格局,推动党员干部在日常工作中发挥先锋模范作用,以党建促进村委会各项事业的高质量发展。
聚焦村干部作风大转变、能力大提升、作用大发挥的目标,松岗村“两委”班子结合自身发展需求,创新推出了村委会工作人员绩效考评方案。按照该方案,每一位村委会工作人员每季度都要接受绩效考评,按照实际工作表现、“两委”评分、其他工作人员评分4:3:3的比例进行综合考评,然后按照考评排名给予不同的薪酬和奖励。
今年6月,全新的绩效考评在松岗村正式施行。在施行过程中,突出科学定绩,将社会稳定、安全生产、乡村振兴等重点工作纳入村绩效考评内容,明确正向加分、反向扣分,严格考评程序,不断提高考评工作的操作性、实效性。
“实行绩效考评后,大家工作起来更有干劲了,都想把工作干好,争取拿优秀绩效工资。”松岗村一位村干部说。
“截至目前,松岗村农资、网格、城中村房屋排查等多个单项考核在全镇排名大幅提升。”朱作权介绍,绩效考评在村委会队伍中起到了显著的成效。一是推动村“两委”干部由“要我干”向“我要干”转变,有力激发了乡村振兴的内生动力;二是促进全体工作人员在乡村振兴一线增强干事本领,带领群众破难题、谋发展,为乡村全面振兴凝聚更大合力。
对话
朱作权
东莞日报:在实施乡村振兴战略中,松岗村有哪些特色和优势,将如何有效进行开发利用?
朱作权:松岗村背靠银瓶山森林公园,拥有银瓶塔、古碗窑遗址和明清建筑群等生态资源和文化底蕴。结合“百千万工程”的深入实施,在镇委镇政府的领导和支持下,我们聘请广东工业大学规划设计团队编制乡村整体规划,识别薄弱环节、明确发展思路、优化资源配置,以推动全村集体经济“消薄培强”。目前正在规划建设碗窑博物馆、特色民宿、欢乐水岸等系列项目,打造独具特色的文旅融合品牌,重点吸引深圳市民前来观光、旅游、消费,全力促进产业发展,助推乡村振兴。
东莞日报:清溪镇委主要领导提出,要积极引进各类创新创业主体,不断完善项目周边配套服务,加快构建现代化产业体系。松岗村在这方面有哪些做法?
朱作权:计划以松岗村浦岗小组、西村小组传统村落为基础结合碗窑遗迹,谋划打造陶瓷一条街,并引进时尚主题餐厅、咖啡馆、清吧等各类创新创业主体。同时,利用周边祠堂、炮楼、古井、土地庙等多处历史遗迹,打造一体化文旅空间。