作为粤港澳大湾区的核心节点城市,东莞凭借雄厚的先进制造业基础,与香港的国际化金融、科创、专业服务资源形成天然互补。2026年东莞两会期间,莞港合作成为政协委员热议的焦点话题。多位委员紧扣产业协同、科技转化、青年融合、商事服务、物流互通等关键领域建言献策,推动两地合作从“框架协议”迈向“机制化落地”,为大湾区高质量发展注入新动能。
青年融合:构建全周期支持体系,筑牢湾区人才根基
市政协委员王子成在提案中提出,要跳出“参观联谊”的浅层交流模式,打造“大湾区未来人才创研中心”。围绕先进制造、AI应用等东莞优势产业设计深度工作坊,联合港澳高校开发学分互认实训课程,构建含跨境云端实习功能的线上融合社区。
他建议以滨海湾新区为核心,串联松山湖材料实验室、虎门海战博物馆等资源,打造“科创+产业+历史+文化”立体研学路线。为香港青年建立人才档案,形成“一次研学、长期链接”的跟踪机制。同时试点“跨境通办”服务专窗,提供人才公寓过渡住宿,设立莞港澳青年联合创新基金,吸纳港澳青年参与城市治理,增进文化认同。
科技转化:打通“研发-制造”链路,激活创新协同效能
针对科技成果转化率偏低的痛点,市政协委员樊启明提出“三步走”策略。建立莞港科技成果转化联合办公室,统筹“香港研发—东莞转化”协同工作,共建产业技术创新联盟和概念验证中心。建设莞港人工智能硬件创新中心,支持香港高校在莞设立技术创新研究院,对优质转化项目给予政策倾斜。在滨海湾新区或松山湖打造“一站式”成果转化服务综合体,破解科技成果落地“最后一公里”难题。
市政协委员叶庆祥聚焦科创飞地建设,建议将莞港(伟业)创新中心定位为全球科研网络“超级节点”,莞深(河套)创新中心打造硬科技转化“工程枢纽”。探索“工作地与社保地跨区域衔接”“一人双岗”等柔性引才机制,叠加三地人才政策。搭建跨境出海服务中心,为科创企业提供知识产权保护、海外市场拓展等综合服务。
商事服务:创新跨境调解机制,降低企业交易成本
市政协委员陈振邦建议,以跨境商事调解为抓手,推动莞港合作机制具体化。在东莞设立统一受理窗口,对接港澳调解资源,建立“名册互荐+共同调解”制度。针对供应链质量、知识产权授权、跨境电商等高频纠纷,制定标准化“合同条款包+风险列表+调解流程包”,打通“调解—司法确认/仲裁”衔接通道。搭建在线调解平台,通过受理量、和解率等KPI指标推动机制常态化,将港澳专业服务优势转化为东莞企业的出海底气。
产业协同:多维联动补链强链,打造湾区合作样板
市政协委员袁杰超提出构建三级联动合作机制,建立莞港澳合作联席会议制度。聚焦跨境数据流通、专业资格互认等痛点,梳理“需求清单”与“任务清单”,通过试点突破推动政策落地。在松山湖或滨海湾新区建设莞港澳产业协同创新中心,开展先进制造、生物医药等领域联合攻关。
市政协委员连浩民从金融、科创、国际化三个维度建言,建立东莞企业赴港融资培育库,联合港交所为重点产业企业提供上市辅导。共建跨境资产管理平台,简化人民币跨境结算流程。依托香港“超级联系人”地位,设立海外拓展支持平台,助力莞企建立全球分销网络。
在服务业升级方面,市政协委员邓耀升建议借鉴香港“黄金服务标准”,制定东莞服务业国际化标准,设立“东莞服务业卓越奖”。依托香港教育资源开展从业人员培训,搭建莞港服务业企业合作平台,支持香港品牌在莞设点、东莞企业借港出海。推行“幸福企业”认证制度,加速服务业数字化转型,打造莞港服务业国际合作高地。
物流互通:建设国际商贸物流产业园,畅通双循环通道
市政协委员李春文提出建设莞港国际商贸物流合作产业园,以“通道+规则+产业+金融+数字”五维协同,打造大湾区高端物流集群。深化东莞-香港国际空港中心合作,发展海铁联运、跨境海空联运,推动“单一窗口”对接和“先查验后装运”模式,实现“一站式通关、直达全球”。
依托香港供应链金融优势,共建“前店后仓”模式。拓展冷链、跨境电商等高附加值物流服务,聚焦电子信息、新能源等产业定制联合物流方案。通过物联网、人工智能技术实现智慧分拣、轨迹可视,构建“东莞制造+香港服务”的全球供应链闭环。
民生融合:打通交通民生堵点,共建优质生活圈
市政协委员伍俊达建议,设立莞港澳合作办公室和信息共享平台,建立季度联席会议制度。在滨海湾新区建设产业合作示范园,设立联合实验室开展智能制造研发。推动跨境人民币结算试点,引入港澳专业服务机构,建立三地共享的知识产权数据库。扩大莞港澳青年实习计划覆盖面,联合举办文化交流周,共享交通、医疗数据资源,加快智慧城市建设。
市青联则聚焦“硬联通”与“软衔接”,建议加快狮子洋通道建设,推进轨道交通1号线与港铁衔接,打造“20分钟莞港通勤圈”。升级国际空港中心功能,将跨境物流清关时效压缩至2小时内。扩大港澳药械通试点,实现跨境医保直接结算;推动香港城市大学(东莞)与港澳高校学分互认,建设港澳青年双创基地,每年举办不少于5场大湾区文体赛事,共建生态共治、民生共享的优质生活圈。
莞港合作,前景可期。委员们纷纷表示,随着各项提案的落地实施,东莞与香港将进一步发挥互补优势,推动合作从“碎片化”走向“系统化”,为粤港澳大湾区建设注入强劲动力。